加快发展新兴服务贸易、促进传统服务贸易转型升级、强化服务贸易主体培育及平台建设、完善服务贸易促进体系……近日，广东省人民政府正式印发《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划(2021-2025年)》，从四个方面提出21条具体措施，进一步推动广东服务贸易规模持续壮大、结构持续优化、质量持续提高，服务贸易对外贸发展的贡献作用持续增强。

据广东省商务厅相关负责人介绍，根据行动计划，2021-2025年广东将力争全省服务贸易总额不低于45000亿元，保持位列全国前三，力争新兴服务贸易、数字贸易额年均增长不低于15%，服务外包额年均增长5%以上。深化服务业对外开放，完善服务贸易政策体系，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。

以服务贸易高质量发展

助力广东贸易强省建设

“十四五”时期，持续推进服务贸易改革、开放和创新，对加快构建新发展格局、推动建设更高水平开放型经济新体制和现代化经济体系意义重大。对一直走在改革开放最前沿的广东来说，服务贸易高质量发展是广东贸易强省建设进程中的重要部分。在广东省商务厅等多部门的共同推进下，《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划(2021-2025年)》应运而生，这将从哪些方面“护航”广东服务贸易发展?

在加快发展新兴服务贸易方面，该行动计划分别对数字服务贸易、技术贸易、专业服务贸易、金融服务贸易、知识产权保护和运用提出了具体工作要求。在传统服务贸易转型升级方面，提出对旅行、运输、文化、中医药及服务外包等传统服务贸易领域的数字化升级等。在强化服务贸易主体、平台建设方面，具体措施有培育壮大服务贸易市场主体、依托“两个合作区”深化服务贸易改革、支持服务贸易重点平台做大做强、深入推进服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设等。在构建服务贸易促进体系方面，则提出深化服务业对外开放、加强服务业对外投资合作、加大金融支持力度、提升服务贸易便利化水平、健全服务贸易统计体系等。

据了解，为营造积极的政策环境，广东加强顶层设计和谋划，建立了“广东省服务贸易发展部门间联席会议制度”，由35个部门和单位组成，强化统筹协调，形成工作合力，通过有效工作机制推动政策出台和落实。

事实上，为让服务贸易发展得到更多的“政策加持”，早在2015年，广东省政府就出台了由省商务厅牵头起草的《广东省加快发展服务贸易行动计划(2015-2020年)》。在系列政策指引下，广东服务进出口总额由2015年的8205.66亿元增长到2019年的12591.98亿元，年均增长13.66%。2020年，受全球新冠肺炎疫情影响，广东服务进出口总额8434.75亿元，占全国服务进出口总额超过18%。2021年前三季度，广东服务进出口额达6718.29亿元，在多重挑战之下发展仍实现“稳中提质”，为广东贸易强省建设注入了属于“服务贸易”的坚实力量。

共享服务贸易发展机遇

广东行业企业“有话说”

“自2016年2月国务院同意在广州、深圳开展服务贸易创新发展试点工作以来，广东服务贸易发展不断迸发新活力，尤其在数字贸易领域更是呈现快速增长态势。数据显示，2021年广东全省数字服务出口118亿美元，同比增长34.8%。”在广东省数字贸易与服务产业促进会副会长黄燕玲看来，广东作为外贸大省，服务贸易自身发展的同时，也对货物贸易、实体经济有极大的促进作用。

黄燕玲认为，在此次推出的21条措施中，“数字贸易”再度成为关键词之一，也说明了广东越来越注重发挥数字经济在助力全省经济发展中的作用，正加速推动数字经济和服务贸易创新融合。“以服务外包领域为例，广东目前共有广州、深圳、佛山3个国家服务外包示范城市和珠海、东莞2个服务外包申请城市。从产业发展历程来看，如今服务外包也到了数字化转型的关键时期，省政府出台的相关政策正合时宜。”

作为产品与服务已经进入全球130多个国家和地区的本土高新技术企业，广州无线电集团旗下广电运通近年来通过创新驱动，以科技赋能场景创新，激活全球市场空间潜力，积极融入“双循环”新发展格局。

“本次省政府在服务贸易领域出台的21条措施具有很强的纲领性和针对性，尤其是其中提到‘重点支持新一代电子信息、生物医药与健康、智能机器人等广东十大战略性支柱和十大战略性新兴产业发展，培育一批有特色、善创新、具有全球技术服务能力的市场主体’，这将为我们科技企业提供创新动力，鼓励我们加大研发力度，以更长远的目光看待研发收益，无论是对外包服务产业还是相关的战略性产业的发展都将产生积极作用。”广电运通相关负责人表示。

粤港澳国际供应链(广州)有限公司是一家立足广州成长，并致力于数字服务赋能贸易服务的本土企业。“广东在全国国际贸易中一直占据十分重要的主导地位，有很好的服务业基础。这些年，本土的服务商也在不断优化，从起初提供单一的服务，升级为综合服务商。作为扎根广东成长起来的企业，我们也切身感受到了广东政府在推进贸易新业态发展方面的力度。”企业相关负责人表示。

该负责人谈到，本次行动计划中，针对加快发展新兴服务贸易，提出大力发展数字贸易、提升金融服务贸易水平、加强知识产权保护和运营等计划，这些都是现代服务业发展的重点方向。从企业角度，将积极配合政府的政策指引和支持，通过数字服务贸易平台，助力企业实现数字化转型，在推动区域产业竞争能力和数字贸易工程建设中贡献力量。

广东省商务厅相关负责人表示，下一步，广东省商务厅将针对行动计划开展政策解读，加强组织实施和指导督促，落细落实各项措施。持续推动广州、深圳全面深化服务贸易创新发展试点工作，办好粤港澳大湾区服务贸易大会，搭建服务贸易重点平台，培育壮大市场主体，持续推进服务贸易创新发展，为广东贸易高质量发展提供有力支撑。(张光建张顺鹏)

关键词： 金融服务贸易 知识产权 现代化经济体系 数字化转型